СРО в медицине

Идея создания саморегулируемых организаций (СРО) в области медицины обсуждалась еще до введения обязательного саморегулирования в строительстве. Было решено в начале 2010 года создать Российскую Медицинскую Палату, на которую возложить функции по постепенному переходу отечественной медицины на принципы саморегулирования, решив актуальные для отрасли проблемы — в том числе и вопросы качества услуг некоторых организаций и специалистов,

В изначальных планах был переход всей медицинской отрасли на саморегулирование с заменой государственных лицензий специальными допусками, получить которые можно только действительным участникам СРО. Отсутствие допуска автоматически означало бы запрет выполнения профессиональных обязанностей.

В планах медицинских некоммерческих организаций (ассоциаций и союзов), а также у представителей власти был окончательный перевод отрасли на саморегулирование с начала 2013 года. Сроки приближались, медики ожидали подписания приказа и отмены лицензирования, ждали пояснений по организационным тонкостям. Однако в озвученные заранее сроки изменений не произошло, что вызвало массу вопросов у представителей медицинской отрасли.

Сейчас очень актуален вопрос необходимости взаимодействия медработников и медицинских учреждений с существующими профильными некоммерческими партнерствами. Профессиональные юристы центра "Юрвито" отмечают поступление большого количества вопросов на тему актуальности вступления в СРО в медицине, условий и необходимости получения допуска, принципов саморегулирования без отсутствия соответствующей законодательной базы.

Отвечая на эти вопросы, мы базируемся на главном тематическом источнике — ФЗ №315 «О СРО».

Согласно статье 5 данного Закона, саморегулирование относится к инициативной деятельности, которая осуществляется на добровольной основе между участниками рынка. Исключение составляют саморегулируемые организации, являющиеся обязательными для работы организаций и узких специалистов в конкретной отрасли.

В качестве примера можно привести строителей, проектировщиков или изыскателей, для которых участие в СРО является обязательным требованием, и вступление в саморегулируемую организацию становится единственным способом получить допуск на осуществление профильных работ.

Рассматривая на этом примере медицинскую отрасль можно увидеть, что в данный момент нет законодательных требований касательно обязательного участия отдельных специалистов и компаний в деятельности саморегулируемых организаций.

Несмотря на это, медикам дано право на объединение в СРО на добровольной основе и отстаивание своих прав и интересов на государственном уровне. Пока что речь идет о СРО, созданных на основе партнерства коммерческих медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность. Если оценивать положение дел в перспективе, то нынешние участники СРО в медицине смогут быстрее и легче переориентировать деятельность и получить допуски в случае принятия закона об обязательном саморегулировании медицинской отрасли.

Сейчас единственный документ, дающий право на легальное ведение врачебной (медицинской) деятельности — лицензия государственного образца, процедура выдачи которой неизменна. Те допуски, которые сейчас выдаются в некоторых медицинских СРО, без лицензии недействительны и не дают права на осуществление практики. Зато с лицензией допуск СРО в медицине является подтверждением высокой квалификации исполнителя либо профильной организации.

Обязательное саморегулирование в медицине все же остается перспективным направлением. Основная цель объединения специалистов в СРО в данный момент строится вокруг стремления к выработке совместных стандартов и принципов деятельности, защиты собственных прав и интересов, а также прав потребителей, повышения качества услуг.

СРО позволит очистить рынок от мошеннических и непрофессиональных схем и участников, повысить уровень доверия клиентов организациям и специалистам, состоящим в саморегулируемых организациях.

Никто не знает, когда будет внедрено обязательное саморегулирование в медицине. Памятуя опыт строителей, которые понесли двойные убытки из-за срочного внедрения СРО (их лицензии стали недействительными, поэтому пришлось срочно выделять средства на вступление в организации и получение допуска), лучше заранее вступить в медицинскую СРО, обеспечив более оптимальную реорганизацию с минимальными затратами и без простоев в профессиональной деятельности.

Поспособствовать в этом готовы специалисты юридического центра "Юрвито". Мы поможет подготовиться к вступлению в СРО, собрав необходимые документы, обеспечим быстрое получение допуска выбранной организации.